erc/metu
INTERNATIONAL CONFERENCE IN ECONOMICS  IV
September 13-16, 2000, Ankara

Belediyelerde Bütçeleme ve Kamu Tercihi Teorisi

Muhlis Bağdigen (Zonguldak Karaelmas Üniversitesi)

Abstract  

Yerel halkın ihtiyaçlarını karşılamaya yönelik kurulmuş olan belediyeler, bu amaçlarına yönelik faaliyetlerini sürdürürken belli bir plan ve program dahilinde; yıllık bütçeler ile faaliyetlerini gerçekleştirmeleri kendileri için önem arz etmektedir. Ülkemizde yerel hizmetlerin sunumuna yönelik belediye bütçelerinin hazırlanmasında belediye başkanlarına büyük görev düştüğü genel kabul görmekte, bütçenin arka plandaki aktörleri, yani bürokratlar tamamen göz ardı edilmekte veya siyasiler ile paralel bir kimlik içinde değerlendirilmektedir. Halbuki, bütçe dikkate alınırken halkanın geniş tutulması; kamu tercihi teorisinde öne sürülen varsayımlar doğrultusunda kamu tarafından sunulan mal ve hizmetlerin bir alıcısı ve satıcısı olduğu ve bu alıcı ile satıcı arasındaki ilişkilerin yıllık bütçeye dayandığı göz önüne alınması; bütçeden amaçlanan yerel kaynakların daha etkin ve verimli dağılımının gerçekleştirilmesinde ayrıca önem arz edebilir. Dolayısıyla, bütçenin hazırlanması ve uygulanması aşamalarında kamu tercihi teorisi üzerinde çalışılması ve araştırılması gereken önemli bir konu olup, bu çalışma ile bu teorinin ülkemizde kamu kesiminde, özellikle belediyelerde, uygulanabilirliği test edilmektedir. Muhtelif belediyelerin ilgili daire başkan ve şube müdürleri ile yapılan bir ankete dayanan bu çalışmada, elde edilen veriler istatistiksel bir yöntemle (çapraz diyagramla) analiz edilmiştir. Bulgular ankete katılanların çoğunluğunun bütçe tercihlerini, genişletici ve korumacı bütçe yönünde yaptığı göstermektedir.

Economic Research Center
Middle East Technical University
06531 Ankara Turkey
Phone: + 90 312 210 3044, 210 2003
Fax: +90 312 210 1244
e-mail: metuerc@metu.edu.tr